ٹیکس میں چھوٹ سے خزانے کو پہنچنے والا نقصان

اپنے دیگر ہم عصر ترقی پذیر ممالک کی طرح حکومتِ پاکستان کی مالیات کا ایک بڑا حصہ ٹیکس سے حاصل ہونے والی آمدنی پر مشتمل ہے لیکن دیگر معیشتوں کے مقابلے میں ملک کی مجموعی پیداواری کا تناسب ٹیکس وصولی نہایت کم ہے۔

ڈان میں شائع ہونے والے مضمون کے مطابق اس کی وجوہات میں ٹیکس اخراجات جو ٹیکس کوڈ میں اہم خصوصیت رکھتے ہیں، جیسا کہ ٹیکس چھوٹ، خصوصی اسکیمیں، کم شرح اورٹیکس قوانین کے بین الاقوامی میعار سے دیگر انحرافات شامل ہیں۔

ان اخراجات کی وجہ سے مالی سال 18-2017 کے دوران ریونیو میں 5 سو41 ارب روپے کا نقصان ہوا جو وفاقی ٹیکس وصولی کا 14 فیصد ہے۔

اس سے ٹیکس میں دی جانے والی چھوٹ اور معیشت پر پڑنے والے اس کے اثرات سے اور اسے فائدہ اٹھانے والوں کے بارے میں سوالات پیدا ہوتے ہیں۔

واضح رہے کہ ملک میں غیر متوقع مجموعی آمدن پر لاگو ٹیکس کی شرح انتہائی کم ہے جبکہ زائد آمدنی والے افراد پر ٹیکس غیر مؤثر ہونے کی وجہ سے آمدنی کی تقسیم بھی غیر متوازن ہے۔

آمدنی کے بڑے ذریعے کی حیثیت سے بلاواسطہ ٹیکس پر حد سے زیادہ انحصار جو مجموعی وصولی کا 62 فیصد ہے، کے باعث نظام کو نہ ہی سب کے لیے یکساں اور نہ ہی منصفانہ قرار دیا جاسکتا ہے۔

دوسری جانب ٹیکس وصولی میں بہت بڑا خلا اور رضاکارانہ طور پر ٹیکس دینے کی شرح انتہائی کم ہونے کے باعث براہِ راست وصولی کی مد میں ایک بہت بڑا حصہ حکومتی اقدامات کی وجہ سے اکٹھا کیا جاتا ہے۔

جس کے باعث متوقع ٹیکس ا ورحاصل ہونے والے ٹیکس میں نہایت فرق ہوتا ہے، یہ بات بھی جھٹلائی نہیں جاسکتی کہ حکومتی ٹیکس اصل میں بلاواسطہ ٹیکس کی ہی ایک قسم ہے۔

جس کی وجہ سے بلاواسطہ حاصل ہونے والے ٹیکس کی وصولی کا اصل مجموعہ 62 فیصد کی سرکاری شرح کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے۔

ادھر اسٹینڈرڈ ٹیکس پالیسی جو اچھی طرزِ حکمرانی کی اہم خاصیت سمجھی جاتی ہے، میں ٹیکس کی معافی، رعایت اور دیگر منحرفات سے مالیاتی شفافیت پر سوالیہ نشان لگ جاتا ہے۔

اس لیے مالی شفافیت قائم کرنے کے لیے حکومتی ڈھانچے اور معاملات ، پالیسی ارادے، پبلک سیکٹر اکاؤنٹس اور تخمینوں تک عوام کی رسائی ہونی چاہیے۔

اس کے ساتھ بجٹ میں ٹیکس اخراجات شامل کرنا بھی شفافیت کے لیے بنیادی ضرورت ہے، جبکہ حکومت سال 07-2006 سے ہر سال پیش کیے جانے والے معاشی سروے میں صرف تخمینہ شائع کرتی ہے۔

خیال رہے کہ ٹیکس اخراجات کے حوالے سے مالیاتی پالیسی آبادی کے مختلف گروہوں کی آمدنی اور بہتر رہن سہن پر اثر انداز ہوتی ہے، جبکہ ٹیکس اخراجات بظاہر ذرائع آمدنی میں غیر یکسانیت کی بھی ایک بڑی وجہ ہے۔